“北溪二号”考虑申请破产 这条天然气管道为何命运多舛?

俄乌冲突下,“北溪二号”(Nord Stream 2)天然气管道在政治层面上,已陷入休克状态。

据路透社等外媒报道,负责建造“北溪二号”管道的北溪二号股份有限公司(Nord Stream 2 AG,下称北溪二号公司),正考虑申请破产。

当地时间3月1日,瑞士官员Silvia Thalmann-Gut表示,由于欧美对俄罗斯实施的制裁,北溪二号公司出现了大规模的支付困难,已经解雇了所有106名员工。

路透社援引知情人士称,北溪二号公司一直在与财务顾问合作,以清算部分债务,并有可能最快在本周于瑞士法院正式启动破产程序。

北溪二号公司在瑞士楚格州(Zug)注册成立,俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom,下称俄气)为其唯一股东。

这是一条怎样的管道?

“北溪二号”天然气管道从俄罗斯的维堡(Narva Bay)出发,直接穿越波罗的海,到达德国的卢布明(Lubim),全长1234公里。该管道自2015年准备建设,2021年9月基本建成,在硬件上具备运营能力。

这是俄气和五家欧洲公司的合作项目,项目总成本约95亿欧元。俄气出资50%,其余由五家欧洲公司提供融资和担保,各承担10%。

五家欧洲公司分别为壳牌、奥地利石油天然气集团(OMV Group)、法国ENGIE集团、德国Uniper公司和德国Wintershall公司。

建设“北溪二号”的是为了将俄罗斯的天然气运输到德国等欧盟国家。

与“北溪二号”平行的“北溪一号”管道,已2011年开始向德国输送俄罗斯天然气,目前处于满负荷运行状态。

这两条管道的天然气运输能力都为每年550亿立方米天然气,总的年输气量约占2020年欧盟从俄罗斯进口天然气量的七成;占2020年欧盟天然气净进口量逾三成。

“北溪二号”投产后,将大大削弱俄罗斯天然气对乌克兰陆上管道的依赖。

此前,俄罗斯主要通过乌克兰的陆上管道向欧洲供气。2014-2015年,俄罗斯每年过境乌克兰的天然气高达1600亿立方米,约占俄天然气出口总量的七成。乌克兰每年向俄罗斯收取的天然气“过境费”可达30亿美元。

随着“北溪一号”建成,俄罗斯每年过境乌克兰的天然气已下降至1100亿立方米左右。若“北溪二号”投产,过境乌克兰的天然气将降至600亿立方米左右。

为何争议不断?

2015年6月,俄气和壳牌等五家欧洲公司签署“北溪二号”建设合同,但因美国、波兰等国阻挠,迟迟未获得欧盟核准。

在美国看来,“北溪二号”投产后,将使德国等欧盟国家在能源上更加依赖俄罗斯,俄欧关系更为密切,且该管道绕过了乌克兰等亲美国家,这都将影响美国在欧洲地区的话语权及影响力。

2019年12月17日,美国参议员们通过了一项制裁案,参与“北溪二号”管道的部分承建商被列入美国制裁名单,其在美银行账户与转账交易被全面冻结。

欧盟内部对“北溪二号”项目也有较大分歧。

此前,法国、波兰和丹麦等国对“北溪二号”持质疑态度。除政治因素外,部分欧盟国家认为,这条管道建成后,将削弱德国的能源转型进程,不利于欧盟2050年碳中和目标的实现。

天然气约占欧盟能源消耗总量的25%。据欧盟委员会报告,2020年欧盟天然气消费量为3940亿立方米,天然气净进口量为3250亿立方米。其中,俄罗斯是欧盟最大的天然气进口国,占四成以上。

根据美国能源信息署(EIA)的数据,2020年,进口俄罗斯天然气数量前五的国家为德国、意大利、法国、土耳其和荷兰,进口量分别382亿立方米、293亿立方米、192亿立方米、133亿立方米及128亿立方米。

“北溪二号”一旦开通,德国将成为该项目最大的直接收益者。

该管道投产后,预计俄罗斯价格低廉的天然气,将占到德国所有天然气的40%以上。这将极大缓解其当前面临的能源短缺问题。德国也会因此成为欧洲重要的输气中枢,加大在欧盟的话语权。

华创证券的研报指出,“北溪二号“可使欧洲天然气价格降约13%,欧洲每年天然气的进口成本将下降约80亿欧元。

破产影响几何?

自10月以来,伴随着俄罗斯与欧洲之间紧张局势的升级,“北溪二号”项目受到多项阻扰。

去年11月16日,德国能源监管机构暂停了俄罗斯“北溪二号”的认证程序,理由是俄气仅在瑞士设立了运营该管道的子公司。没有德国的审批认证,“北溪二号”就无法投入运营。

德国监管机构在随后的声明中表示,俄气决定在德国设立一家子公司,以管理德国境内的管道资产和运营。根据德国法律,监管机构有四个月的时间来审查文件并决定是否批准该管道。此后一直悬而未决。

今年以来,俄乌局势升级,“北溪二号”命运急转直下。

当地时间2月22日,德国宣布冻结“北溪二号”的审批认证程序。

当地时间2月23日,美国财政部发布一项行政命令,要求在3月2日前“结束涉及北溪二号公司的交易”或“北溪二号公司直接或间接拥有50%或以上权益的任何实体”的交易。

当地时间2月28日,壳牌宣布退出与俄气的能源合资企业,并终止对“北溪二号”项目的参与。

路透社援引知情人表示,北溪二号公司正在与工人终止合同,目前尚不清楚是否所有与北溪二号公司相关的实体都将被关闭,也不清楚俄气将如何进行“北溪二号”管道维护。

2月24日,英国《金融时报》援引克里姆林宫及俄气的三位知情人士称,俄罗斯可能对德国停止“北溪二号”管道认证的决心不屑一顾,它认为欧盟为实现能源多元化所做的努力将会失败。

对于德国等欧盟国家而言,“北溪二号”暂停,可能会加剧能源危机。

当地时间2月14日,德国联邦经济部代表曾警告称,德国天然气仓储设施的负荷率已高达35%,天然气储量已降至历史最低。

国际能源署(IEA)在2020年报告中称,欧洲的天然气需求将保持稳定增长。受到欧洲境内天然气产量迅速下降的影响,未来五年内欧洲天然气进口将增长10%以上。“北溪二号“通气后,能覆盖欧洲天然气供需缺口的近50%。

2月24日,欧洲天然气期货价格连续第三天上涨。被视为“欧洲天然气价格风向标”的基准荷兰TTF天然气期货价格尾盘一度拉涨逾60%,收盘时上涨33.3%,报118.5欧元/兆瓦时,即每立方米1.42美元(约合人民币8.97元/立方米)。

德国正在重新部署能源计划,以减轻暂停“北溪二号”对他们的影响。

2月27日,德国总理朔尔茨表示,德国将加快建设两个液化天然气(LNG)接收站,以减少对俄罗斯天然气进口的依赖。

当地时间3月1日,德国经济部长Robert Habeck表示,有可能扩大煤炭使用,将燃煤电厂运营时间延长到2030年以后。

对于北溪二号公司考虑申请破产事宜,界面新闻向俄气发送了采访邮件,截至发稿,尚未收到回复。

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