日韩六月同步放宽入境管控政策 细节处仍有较大差异

财联社6月1日讯(编辑 史正丞)随着奥密克戎疫情的峰值过去,六月头两周韩国和日本均会放开外国游客入境管控措施,也标志着两大遭受多轮疫情重创的亚洲重要经济体又进入相对缓和的疫情低谷期。

但从具体的措施来看,日本和韩国的政策存在不小的差别,也能看出两国对重启边境的考量和政策重心存在显著的差异。

韩国:全面开放 热盼旅游行业复苏

具体来说,从今天(六月一日)开始,韩国正式解除因新冠疫情施行的限制措施,恢复旅游签证(C-3)和多次签证的签发,同时在2020年4月前签发的多次签证,若仍然有效亦可恢复使用。

此举也意味着中断长达两年的外国游客入境全面恢复。在疫情期间韩国政府只向具有外交、贸易等特殊目的的人群签发短期签证。

韩国全面开放外国游客入境的大背景与其国内疫情防控政策息息相关。大约一个月前,韩国取消了绝大多数的社交限制措施,不再规定人群聚集上限,并取消了咖啡馆、酒吧和餐馆的宵禁。

根据Worldometers的数据,经历三月底每天新增数十万确诊病例后,目前韩国单日新增大致在两万左右。更重要的是,自今年年初开始,韩国的累计确诊病例从63万激增至1810万,对于5000万人口的韩国而言相当于四成人口,考虑到检测报告数和实际感染的差距这个比例还会更高。

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(韩国单日报告数据,来源:Worldometers)

韩国法务部也很直白地预期,对外国游客重启边境有利于刺激国内的需求,推动旅游等相关行业复苏。根据韩国旅游发展局的数据,2021年访韩旅客数量仅为96.7万人,较2019年下降94.5%。

当然,在亚洲旅游热门国家中,热盼海外旅客的不只是韩国。相较于韩国仍保留入境后PCR检测要求,泰国早在五月开始就免除完整接种疫苗的外国游客入境后的检测,同时从六月开始进一步免除了隔离要求。

日本:继续维持小步开放节奏

从6月10日开始,日本也将进入全新阶段的对外开放,但相较韩国限制就多了不少。

首先,持续至今的单日外国游客入境上限依然存在,但从每天一万人翻倍至两万人。根据分类入境政策,包括中国在内的98个国家/地区旅客只需出示相关检测证明,入境后无需再进行抗原检测和自我隔离,另外还有沙特等99个国家/地区旅客需要完成三针疫苗接种后才能免除检测和隔离,此外还有巴基斯坦等四个国家/地区,仍将强制检测和隔离。

同样是时隔两年重启旅游入境,日本目前仍未开放外国旅客的自由行,仅接待符合条件的团体游客。值得一提的是,今年五月日本已经开始外国团队游的试点,但在此过程中出现游客确诊感染新冠的情况,目前正在当地接受隔离治疗。日本政府表示将出台相关指南,以应对后续出现类似情况。

对于“放开”速度的问题,日本首相岸田文雄在上周宣布相关政策时也表示,加强的入境管控措施对日本来说是必要的,这能确保该国的医疗系统处于健全的状态,同时为接种疫苗提供时间。不过岸田也表示,后续也会进一步放松管控。

当然岸田没有说的是,谨慎的政策也使其更受欢迎。根据《日经新闻》近期的调查,接近7成的受访者满意政府的疫情防控政策,岸田的支持率也达到66%,为去年十月上任后的新高。特别值得关注的是,岸田政府在60岁以上人群的支持率格外高。

接下来在今年夏天,日本将迎来参议院选举。所以市场普遍预期日本更大幅度的放松举措可能要等到选举之后。

这也意味着日本的旅游业将面对更缓和的复苏路线。2019年外国旅客在日本的消费达到创纪录的4.8万亿日元(约合380亿美元),这个数字在之后两年滑落至7446亿和1208亿日元。同时相较每日2万的入境游客上限,2019年平均每天入境的外国游客数为8.7万人。当然对于旅游行业来说,时隔两年重启旅游业务本身,已经带来稳步重启的重要期待。

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