美国枪支安全法落地:加强对21岁以下购枪者背景调查

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美东时间6月25日,总统拜登签署了一项名为《两党安全社区法》(Bipartisan Safer Communities Act)的枪支安全法案,使其成为正式的立法。他此前评价该立法为“几十年来国会通过的最重要的枪支安全立法,虽没有达到我认为需要的一切,但代表了我们朝着正确方向迈出的重要一步”。

这是国会自1994年以来首次通过的重要控枪法案。24日,众议院以234票同意、193票反对的投票结果通过了《两党安全社区法》。前一天晚间,参议院以65票同意、33票反对的投票结果正式通过。

法案要求加强对21岁以下枪支购买者的背景调查、为“红旗法案”(Red Flag Laws)提供资金、打击非法枪支购买者,限制家庭暴力犯罪者和其他可能对其社区构成风险的人的枪支使用权。“红旗法案”是指持枪者在被认为可能对其自身或他人构成危险时,警方、其家庭成员或同事等相关方可向法庭申请暂时收缴其所持枪械的相关法律。

支持者表示,新法案将有效防止在学校发生大规模枪击事件,同时为加强学校安全以及加强儿童和家庭的心理健康服务等措施提供80亿美元的资金。

枪支泛滥导致的悲剧早已存在于美国社会的每一个角落。据“枪支暴力档案”网站统计的数据显示,美国2022年截至目前至少已发生254起大规模枪击事件。其中凶手很多为20岁以下。

5月14日纽约州布法罗市枪击事件中,18岁白人男子佩顿·金德伦在一家超市实施扫射,并通过摄像头在线直播枪击过程。中枪的13人中,11人为非洲裔,2人为白人,其中10人死亡。执法机构随后将事件作为仇恨犯罪和种族暴力、极端主义案件进行调查。金德伦面临26项仇恨犯罪和枪支犯罪指控,最高可能判死刑。

10天后,正值毕业季的得克萨斯州南部乌瓦尔德市罗伯小学发生枪击事件,造成21名师生死亡。嫌犯是18岁的当地男青年Salvador Ramos。他在进入学校之前曾向自己的祖母开枪,很可能持有一把手枪和一把步枪。

民主党人此前普遍期望禁止销售攻击性步枪或大容量弹匣,禁止向21岁以下的人出售半自动步枪,这些都因无法得到共和党支持而未能如愿。1994年,联邦政府立法禁止民间生产、拥有和进口半自动攻击性武器与大容量弹匣,但有效期仅为10年。

而就在新法案生效的前一天,因否定了全美堕胎自由而处于风口浪尖的联邦最高法院,在一项有关持枪权的重大裁决中推翻了纽约州一项限制性的枪支法律,将允许更多人在街道上合法持枪。拜登对相关裁决深感失望,“在纽约州超市及得州小学枪击案等枪支暴力案件发生后,联邦政府应采取更多措施保护人民。他称将敦促各州继续制定和执行合理的法律。”

6月初,220多家美国公司的首席执行官发布联名信,呼吁美参议院“立即采取行动”减少枪支暴力。

参与的企业实体包括利维·斯特劳斯、Lululemon、Lyft、贝恩资本、彭博社、联合利华,NFL等。这封信指出:“枪支暴力使美国的纳税人、雇主和社区每年损失高达2800亿美元。雇主每天损失价值达140万美元的生产力和收入,以及与枪支暴力受害者有关的费用。经历过枪支暴力的社区很难吸引投资、创造就业机会并实现经济增长。”

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