9月8日下午，在服贸会配套活动——“十四五”规划绿色发展主题市长圆桌会上，国务院参事室特约研究员、原国家农业部常务副部长尹成杰发表演讲称，“十四五”规划要进一步提高维护国家粮食安全的保障能力，将粮食安全放到“三农”工作的首位。
他建议，“十四五”期间，要特别抓好800个产粮大县的粮食生产，把发展粮食生产摆在乡村振兴的重要位置，认真实施藏粮于地、藏粮于计的战略性举措，实行最严格的耕地和淡水保护制度，牢牢守住18亿亩耕地这一红线，加快建设现代化粮食流通和储备体系，把粮食储备好，特别是要防止粮食的浪费。
圆桌会上，尹成杰就“十四五”时期规划的编制和绿色发展谈了自己的思考。他认为，“十四五”时期应当进一步提高维护国家粮食安全的保障能力。
尹成杰指出，目前中国的粮食供给是安全的，是有保障的，中国的粮食生产已经实现“16连丰”，粮食的综合生产能力明显提高，已经迈上了13000亿斤的台阶，2019年粮食总产量更是达到13277亿斤的历史最高水平。
但是他强调，粮食生产、粮食安全任何时候都不能放松。必须要把饭碗牢牢地端在自己手中，碗里要装自己产的粮食。要毫不放松的抓好粮食生产，确保国家粮食安全始终是治国理政的头等大事儿。
如何在“十四五”期间，进一步提高粮食的保障能力，维护国家粮食安全？尹成杰认为，有九个方面需要加以强调。
一是要把维护国家粮食安全摆在“十四五”时期农业农村现代化建设和“三农”工作的首位。尹成杰认为，要继续稳定和提高粮食综合生产能力，要稳定粮食面积，稳定粮食产量，稳定粮食扶持政策，特别是要抓好800个产粮大县的粮食生产。
二是要坚持把粮食安全作为“六稳”、“六保”的重要基础。
三是要坚持把发展粮食生产摆在乡村振兴的重要位置。尹成杰指出，要切实加大粮食发展投入，制订好粮食发展的中长期规划，强调粮食生产服务的配套落实。
四是要认真地贯彻落实粮食安全新方针。尹成杰认为，应坚持“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。
五是要认真实施藏粮于地、藏粮于计的战略性举措，保护好耕地和淡水资源。
六是要进一步加强粮食生产功能区的建设，巩固和提高粮食大省、大县的粮食生产能力。
七是要实行最严格的耕地和淡水保护制度，牢牢守住18亿亩耕地这一红线，保护好基本农田，稳定粮食播种面积。
八是进一步推进农业科技创新和应用，提高粮食单产和质量。尹成杰指出，中国提高粮食的总产、扩大面积的余地比较小，主要应该靠提高单产来增加总产，所以要加快农业科技的创新和应用。
九是要加快建设现代化粮食流通和储备体系。他强调，把粮食储备好，保管好，特别是要防止粮食的浪费。
（作者：夏旭田 编辑：李博）